Люди будут играть, даже если открыть казино в чистом поле — это доказала игорная зона «Азов-Сити», которую должны ликвидировать спустя пять лет после открытия. Без очевидных причин, вопреки здравому смыслу и с солидным ущербом для бюджета
Каждый вечер таксист Эдик на подержанном «Логане» приезжает на привокзальную площадь Ростова-на-Дону. В 19.00 уходит автобус в игорную зону «Азов-Сити», Эдик подкарауливает опоздавших и предлагает свои услуги. Поездка принесет 3 тыс. — 4 тыс. рублей за вычетом расходов на бензин, но прибылью эти деньги не назовешь. Весь заработок Эдик, скорее всего, оставит там же, в казино — банкнота за банкнотой скормит его игровым автоматам.
От Ростова до «Азов-Сити» ехать почти три часа по темной степи. На пол-пути наш таксист сворачивает на заправку: «Всегда заливаю здесь полный бак. Хватит доехать до игорной зоны и вернуться в Ростов, если все проиграю».Русский Лас-Вегас — это три казино, «Оракул», «Шамбала» и «Нирвана», построенные буквально в чистом поле, в депрессивном районе Краснодарского края. До ближайшего городка, Ейска, где живет 85 тысяч человек, 90 километров, до Ростова-на-Дону — почти 200 километров, до Краснодара — 270. Несмотря на бестолковое расположение «Азов-Сити» процветает, однако с 1 апреля его ликвидируют, чтобы открыть казино в Красной Поляне.
Предприниматели, вложившие деньги в резервацию, потеряют бизнес. Бюджет потратит 10 млрд руб. на компенсации. Государство в очередной раз нарушит собственное обещание не менять правила игры для инвесторов. Учитывая близость к Сочи, игроманов вроде таксиста Эдика станет многократно больше. Зачем все это?
«Счастливых людей вы здесь точно не найдете»
Посетители «Азов-Сити» — в основном, жители окрестностей, Ростова-на-Дону, Краснодара, Ставрополя, городов Северного Кавказа. Самые ходовые — вечера пятницы и субботы. «Шамбалу» и «Нирвану» в это время обычно посещает650-700 человек, иногда больше, «Оракул» — более тысячи.
Путь из Ростова можно срезать, поехав по полям, выйдет 120 километров вместо двух сотен. Но ближе к весне дорога подтаивает, иномарки садятся брюхом в грязь. Наготове местный тракторист Сергей: за 2000 рублей он вытаскивает автомобили и тянет до асфальта. Субботним утром мы наблюдаем, как трактор спасает микроавтобус всего в километре от казино. «Многие еще ездят по полям, когда пьяные, по этим дорогам до самого Азова (город примерно на пол-пути до Ростова-на-Дону) не бывает ДПС», — добавляет наш таксист.
Предыдущую ночь мы провели, перемещаясь между «Нирваной» и «Шамбалой». В первой по входным билетам разыгрывался BMW X5, поэтому людей много — около тысячи человек. «Январь отлично прошел, наши заведения посетили 15 тысяч, — рассказывает Давид Багиян, замдиректора по маркетингу — игрокам не важно, кризис не кризис. Играют, даже когда с работой или бизнесом все плохо, это я еще в 2009 году понял».
После 11 вечера в «Нирване» начинается шоу-программа, девушки, взобравшись на игровые автоматы, танцуют стриптиз. Тот редкий случай, когда гости почти не замечают обнаженных танцовщиц. Мужчины — а их абсолютное большинство — не отрывают глаз от автоматов, рулетки и покерного стола. Атмосфера совсем не та, что в ночных клубах: накурено, но почти нет пьяных. Шумно — но это не смех и не музыка, а треск автоматов и переговоры игроков. Иногда случаются стычки, кто-то не хочет вылетать из покерного турнира, но охрана быстро выводит крикуна на улицу. Посетители разговаривают с нами неохотно, большинство наотрез отказывается фотографироваться.
«Никому не хочется светиться — жена увидит, знакомые, — объясняет Артур, водитель автобуса из Сочи. — Многим стыдно, потому что все мы, игроманы, больные люди». Сам он фотографируется, говорит, уже все равно. У Артура усталые, красные глаза и вид невыспавшегося человека. Он приезжает в «Азов-Сити» раз в две недели, накопив около десяти тысяч рублей. Объясняет мне, что аккуратно отдает часть зарплаты жене и детям, хотя я его об этом не спрашивала. «Может, и хорошо, что все закроют, — вдруг говорит он, — cчастливых людей вы здесь точно не найдете».
Серж, называя себя «одиозной и известной личностью в Ростове», прячется от объектива. Рассказывает, что бывает в «Азов-Сити» каждые выходные, ставит по-крупному. Жалеет, что не может бросить играть.
Большинство наших собеседников, конечно, против закрытия «Азов-Сити». Говорят, что они взрослые люди, умеют остановиться и прочее в этом духе. По словам Ольги, 56-летней дамы из Азова, она чаще выигрывает, чем проигрывает. Ольга бывает в казино почти каждый вечер, но делает в автоматах маленькие ставки, поэтому даже небольшой суммы хватает на всю ночь. Если деньги заканчиваются, она пьет кофе и ждет обратного автобуса. «Я пенсионерка, деньги у меня честные, сама решу, как потратить, почему нужно что-то запрещать? — говорит она. — В „Нирване прекрасный персонал, у меня сахарный диабет, так они в кофе кладут сахарозаменитель».
Ушли в подполье
Внедавним прошлом игровой бизнес в России поражал масштабом. По оценкам аудиторов PriceWaterhouseCoopers, объем рынка в 2007 году составлял $4,6 млрд, что делало его вторым по величине (после Великобритании) среди стран Европы, Ближнего Востока и Африки. Но с 1 июля 2009 года игровой бизнес ограничили, локализовав в специальных зонах — в Приморском, Алтайском и Краснодарском крае, в Калининградской и Ростовской областях (последнюю вскоре исключили).
Первой реакцией стал уход рулеток и «одноруких бандитов» в подполье. Масштабы «черного рынка» точно оценить невозможно, но известно, например, что накануне запрета в Москве работало 500 казино и покерных клубов. За восемь месяцев 2013 года столичная полиция закрыла 39 подобных заведений. Очевидно, что так поступают не со всеми, вспомним историю «крышевания» прокурорами подмосковных салонов. Игроки теперь попадают в тайные заведения при помощи явок-паролей. Они говорят, казино не стало меньше, чем до запрета. В общем, рынок ушел в тень, но, вероятно, как минимум, исчисляется миллионами долларов.
Официальные резервации развиваются куда медленнее, чем черный рынок. Все они — чистые поля, далеко от крупных городов. Власти регионов должны построить инфраструктуру, протянув дороги и прочие коммуникации. За пять лет открылись только три казино в Краснодарском крае и одно — на Алтае. В остальных местах все еще идет стройка.
«Никогда не понимал, почему законодатель уперся именно в пример Лас-Вегаса, города в пустыни, — говорит Давид Багиян. — Ведь можно взять европейский опыт, в Лондоне бывает три казино на одной площади, в Италии игорные заведения порой принадлежат муниципалитетам — и как-то живут. Но решили так решили: взяли самое депрессивное место в Краснодарском крае и сказали, стройте здесь. Вот мы и строили».
30 января 2010 года в «Азов-Сити» открылось казино «Оракул» (владелец — казанская «Роял Тайм Групп»). В октябре того же года появилось второе заведение, «Шамбала» (хозяин — краснодарское ЗАО «Шамбала»). К сегодняшнему дню казанцы успели сдать три очереди своего казино общей площадью 11,7 тысяч квадратных метров, включая гостиницу на 90 номеров. Краснодарцы — открыть второе заведение, «Нирвана» (площадь каждого казино — 1,5 тысяч квадратных метров) и почти достроить девятиэтажное здание под гостиницу, развлекательный центр и ночной клуб. «Роял Тайм Групп» оценивает вложения в 3,4 млрд руб., «Шамбала» — в 1,2 млрд.
Поначалу это был удачный бизнес. «Роял Тайм Групп» инвестировала в первую очередь «Оракула» около 200 млн руб. Гендиректор Рашид Таймасов собирался за год окупить проект. В феврале 2011-го представитель организации говорил, что компания близка к достижению плановых результатов.
По данным бухгалтерской отчетности «Шамбалы», выручка в 2013 году составила 530 млн руб., а чистая прибыль — 305 млн. Редкий бизнес может похвастаться рентабельностью почти 60%
Персонал «Азов-Сити», включая людей, занятых обслуживанием инфраструктуры и стройкой, достигает 2,5 тысяч человек, много местных. Новость о грядущем закрытии стала для всех шоком. Приоритет власти теперь — Сочи.
Казино против «белых слонов»
Идея игорной зоны в Сочи принадлежит главе Сбербанка Герману Грефу. Крупнейший госбанк получил контроль над курортом «Горки-Город» (бывшая «Горная карусель»), когда предыдущие инвесторы, братья Билаловы, не смогли достроить объект и попали под уголовное преследование. В итоге Сбербанк стал обладателем самой крупной в Красной Поляне недвижимости, включая четыре пятизвездочных отеля, общей стоимостью 80 млрд руб., в том числе 51 млрд — кредит ВЭБ.
Путину идея Грефа поначалу не понравилась. На совещании в феврале 2014 года он говорил, что Сочи — центр семейного отдыха, а вокруг игорных зон «определенный контингент». Однако уже в июне президент изменил свое мнение и поручил власти Краснодарского края проработать вопрос открытия казино в Сочи.
Аргументация инвесторов, переубедивших Путина, понятна. Тот же «Горки-Город» включает 6,5 тысяч мест. Сейчас заполнены две трети — и это зимой, когда горные лыжи, сноуборд, да еще проходит мероприятие вроде фестиваля КВН. В летние месяцы людей будет значительно меньше. По словам гендиректора Леонида Терентьева, курорту нужно три года, чтобы выйтина окупаемость (о возврате кредитов речь не идет вовсе, только о реструктуризации) — при условии нормальной заполняемости. В общем, «Горки-Город» очень нуждается в игорной зоне, чтобы не превратиться в очередного олимпийского «белого слона». Рассчитывают на казино и представители соседнего курорта, «Розы Хутор», принадлежащего Владимиру Потанину.
Поправка шахматиста
Июньское поручение Путина о создании игорной зоны в Сочи проработали мгновенно. Еще в апреле президент внес в Госдуму законопроект, предлагающий открытие пятой игорной резервации — в Крыму. «Единоросс» и экс-чемпион мира по шахматам Анатолий Карпов позже добавил туда поправку про Сочи. Документ пролетел второе и третье чтение: судя по стенограмме заседаний, депутаты не читали текст и были уверены, что обсуждают исключительно Крым.
Поправка шахматиста, однако, была хитро сформулирована: новый «Лас-Вегас» не только открывается на территории олимпийских объектов, но и являетсяединственной возможной игорной зоной в Краснодарском крае. «Азов-Сити» таким образом оказался вне закона. В декабре региональная власть направилаинвесторам письмо, требующее до 1 апреля прекратить работу. «Очевидно, что „Азов-Сити“ не конкурирует с Сочи, — недоумевает Давид Багиян. — Там будет совсем другой контингент. У нас это региональные игроки, жители близлежащих городов, а в Красную Поляну, наверное, из Москвы и Санкт-Петербурга будут летать». Кстати, Герман Греф тоже говорил о казино высокого класса — уровня Монако или Вегаса.
Зачем потребовалось закрывать первую российскую резервацию, работающую уже пять лет? Пресс-секретарь профильного комитета, где состоит депутат Карпов, сообщила Slon, что парламентарий находится за границей, однако прокомментировать поправку сможет глава комитета Игорь Руденский (кстати, именно он представлял текст на заседании Госдумы). Позже, впрочем, парламентарий передумал отвечать на наши вопросы.
Минфин пытался помешать закрытию «Азов-Сити» и даже подготовил целый законопроект. В ведомстве посчитали, что на выплату компенсаций инвесторам, возмещение затрат региону на инфраструктуру, судебные издержки уйдет не менее 10 млрд руб.
Это ляжет на федеральный бюджет, поэтому проще сохранить в Краснодарском крае две игорные зоны. Документ, видимо, встретил «красный свет»: сейчас текст на сайте Минфина не найти, на вопрос, куда он исчез, в пресс-службе ведомства не ответили.
Разменная монета
Есть две версии причины ликвидации азовского Вегаса. Первая примитивная: законодатель исполнял букву закона, которая требует, чтобы в одном регионе была лишь одна резервация. Однако несколько лет назад это условие уже было нарушено — все в том же Краснодарском крае. «Якобы расширяя действующей „Азов-Сити“, создали новую игорную зону, причем не где-то в степи, а в раскрученном туристическом месте, на побережье под Анапой, в 20 километрах от аэропорта», — вспоминает председатель правления саморегулируемой организации букмекеров в Ростовской области Николай Оганезов. Ничего не мешало повторить такой же трюк и с Сочи.
Вторая версия сложнее. Она объясняет не столько бездумную жестокость по отношению к инвесторам, сколько пассивность краевых властей, не сумевших отстоять «Азов-Сити». Все началось как раз с Анапы, где у региональных чиновников, вероятно, свой интерес. Участок в новой, более выгодной игорной зоны, был выставлен на торги в конце 2012 года. Победителем оказалось ООО «Адаптас (Рус)». Фирма была зарегистрирована 12 декабря — точно в день объявления конкурса. Хозяин и гендиректор — Евгений Горобец, политик, ранее работавший в мэрии и советником главы Краснодара.
Конкурс был, мягко говоря, формальным. Как позже выяснила налоговая служба, Горобец заказал проектную документацию на будущей участок еще за год до торгов. Причем выполняла эту работу компания «ИнокомкапиталГрупп», где Горобец ранее сам же и был гендиректором. А еще раньше компанию возглавлял Николай Бутурлакин, в 2012-2013 годах — вице-губернатор края. «Существует мнение, что „Адаптас (Рус)“ тесно связана с краснодарской властью и торги на землю под Анапой делали специально под эту компанию», — резюмирует Оганезов.
Строить что-либо, однако, новый инвестор не спешит. «Понятно, что игорная зона под Анапой точно уже не откроется — из-за Сочи, — говорит источник Slon в „Азов-Сити“. — Но, думаю, произошел некий торг, краснодарской власти и приближенному к ней бизнесу пообещали преференции на олимпийских объектах».
В пользу этой версии говорит следующий факт. Сбербанк недавно передал«Горки-Город» компании «Омега», учрежденной администрацией Краснодарского края. Герман Греф ни раз говорил, что избавится от непрофильного актива при первой же возможности. «Омега» управляет многими олимпийскими объектами, а теперь еще и окажется хозяином казино. Впрочем, едва ли организация, на сто процентов принадлежащая региону, будет заниматься игорным бизнесом — вероятно, она привлечет частную структуру, которая и снимет все сливки. «Вот этим частникам и окажется „Адаптас (Рус)“ или что-то вроде, все довольны, а действующий „Азов-Сити“ оказался разменной монетой», — говорит наш источник.
Узаконенное рейдерство
«Азов-Сити», однако, трудно назвать совершенно невинной жертвой обстоятельств. Не в смысле психотравматического аспекта игорного бизнеса, а исключительно в плане деловой этики.
Первым российским регионом, выразившим желание создать резервацию для азартных людей, была Ростовская область. Потом присоединился Краснодарский край, в итоге игорную зону поделили на два субъекта. По темпам строительства инфраструктуры ростовские власти уступали краснодарским, но все же работа шла. Осенью 2010 года инвестор, компания "Пак-Экспресс", закончила возводить шатер казино. Внезапно депутат Госдумы от Краснодарского края Глеб Хор внес законопроект, предлагающий вовсе исключить Ростовскую область из игорной зоны, а взамен открыть как раз под Анапой.
Ныне покойный сенатор Александр Починок уверял тогда парламентариев, что два краснодарских казино уже вышли на безубыточность (на самом деле не прошло и двух недель с открытия «Шамбалы»), а в Ростовской области есть лишь «следы фундамента». На самом деле у краснодарцев был практический интерес: основной поток клиентов идет из Ростова-на-Дону, казино "Пак-Экспресс" находилось на несколько десятков километров ближе, до "Оракула" и "Шамбалы" многие игроки просто не доехали бы.
Некоторые депутаты назвали происходящее "актом управленческого рейдерства". Тем не менее, 70% парламентариев поддеражало законопроект. Так шатер казино в поле оказался заброшен, инвестор долго судился и в конце концов, получил 120 млн руб. компенсации из регионального бюджета. «Когда-то лоббисты поправок плохо поступили с ростовчанами, а теперь краснодарские инвесторы сами оказались в такой же ситуации, — разводит руками Оганезов. — Но мы искренне сочувствуем коллегам и не испытываем никакого злорадства».
Ярким солнечным днем мы едем в поля, искать памятник депутатского рейдерства. По прямой это пять-семь километров, но нормальной дороги так и не построили, мы долго кружим проселками. Наконец, видим на горизонте светлое пятно. Шатер стоит посреди степи, неподалеку плещется мелкое Азовского моря. Он сияет на солнце как новый, совсем не обветшал за эти годы. Рядом посменно дежурит охрана. Нас встречают Игорь и три большие ласковые собаки. «Здесь везде должен быть Лас-Вегас, видите, поля так и не засеяли, хотя почти пять лет прошло, — обводит он рукой степь. — Какие только чиновники не приезжали, но, видно, не придумали, что с этой бедой делать».
Самый прогрессивный и экзотический способ джентрификации — строительство ветряков с опорным пунктом в неудавшемся казино. Ради этого в полях даже поставили вышку. Приборы на ней измеряют скорость и направление ветра, солнечные панели днем накапливают энергию, чтобы в темноте вышка светилась.
Этот мерцающий свет далеко виден в ночной степи. Я смотрю на него из «Азов-Сити» и знаю, что где-то рядом темнеет безмолвный, брошенный шатер. А возле меня переливаются огнями казино. Но и они скоро потухнут навсегда. А далеко на юге, у Черного моря, светятся пятизвездочные отели Красной Поляны. Этот свет, если и погаснет, то последним.
Комментариев нет:
Отправить комментарий